Технический портал о строительстве и эксплуатации ГРУ

Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) потребовала от Газпрома устранить нарушения, допущенные при закупке труб большого диаметра (ТБД) на 12 млрд рублей. Как говорится в сообщении ФАС, комиссия вынесла соответствующее решение по жалобе активиста Общероссийского народного фронта

ФАС России предписала ПАО «Газпром» устранить нарушения - внести изменения в закупочную документацию, продлить срок подачи заявок и продолжить закупку.

Антимонопольная служба установила, что к участникам закупки предъявляется целый ряд избыточных требований, которые могут приводить к ограничению конкуренции.

Так, например, претенденты должны представить подтверждение дилерских отношений с производителями, а также сведения о привлекаемых субпоставщиках еще на стадии подачи заявок на участие в аукционе.

ПРИ ЭТОМ ФАС УЖЕ ПРОИГРАЛА ГАЗПРОМУ СУДЫ В ТРЕХ ИНСТАНЦИЯХ О ЗАКОННОСТИ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ КОНЦЕРНА ВИНОВНЫМ В ОГРАНИЧЕНИИ КОНКУРЕНЦИИ ПРИ ЗАКУПКАХ ТБД В 2008-2011 ГОДАХ

По мнению ФАС России, заказчик таким образом создает условия для сговора и ограничения конкуренции.

Кроме того, сложно определить, какие именно документы необходимо представить в составе заявки, чтобы заявка была допущена на аукцион. Например, не ясно, как именно участник закупки должен подтвердить свое соответствие таким требованиям как: «удовлетворительное финансовое положение», либо «требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом данного электронного аукциона».

Федеральная антимонопольная служба считает, что подобные размытые требования в документации о закупке приводят к снижению конкуренции на аукционе и, как следствие, завышению закупочных цен.

ФАС не впервые обращает внимание на процедуру закупки Газпромом труб большого диаметра. В сентябре 2015 года антимонопольщики жаловались на концерн президенту РФ Владимиру Путину.

Ранее ФАС изучила схемы закупок Газпромом ТБД в 2014-2015 годах и установила, что доля участия посреднического ООО "Трубные инновационные технологии" (ТИТ) в общем объеме закупок ТБД составляет 32%, а максимальная доля отдельного производителя составляла не более 21%. "В большинстве случаев ООО "ТИТ" было признано победителем как единственный участник", - говорилось в письме президенту.  

Тогда глава ведомства Игорь Артемьев заявил, что операция с закупками труб, когда появляется посредник, похожа на членовредительство, которое  наносит ущерб как самому Газпрому, так и государству. 

При этом ФАС уже проиграла Газпрому суды в трех инстанциях о законности решения о признании концерна виновным в ограничении конкуренции при закупках ТБД в 2008-2011 годах.

После претензий в 2011-2013 годах положение с поставками ТБД немного улучшилось, однако в 2014-2015 годах Газпром вновь начал использовать схемы закупок ТБД через посредников.